江安县以“全国紧密型县域医共体建设试点县”为契机，持续整合优化资源，2022年10月成立江安县总医院一个医共体，以党建引领县域医共体改革向纵深发展，聚力构建资源统一管理、医疗层次分明、专科特色鲜明、业务协同规范的县域医疗服务新格局。2023年，江安县医共体改革入选国家紧密型县域医疗卫生共同体建设典型案例，四川省深化医改“十大典型案例”。

一、把方向，充分发挥党组织领导作用

一是完善党建工作体系。成立机关党委、行业党委、总医院党委，形成卫健党组牵头抓总、行业党委具体负责、总院党委执行落实的党建工作格局。严格执行党委领导下的院长负责制，完成总医院党政分设、“党建入章”和议事规则修订，将党的领导融入医院治理全过程，充分发挥党委把方向、管大局、做决策、促改革、保落实的领导作用，确保医院改革发展方向符合卫生与健康工作方针和卫生体制改革政策。

二是加强班子队伍建设。及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，通过“线上+线下”“领学+研讨”的方式，推动主题教育入脑入心、学深悟透。加强干部队伍思想建设，与县委党校联合组织举办了2023年度卫健系统干部综合素质提升研修班，举办总医院中高层管理干部培训班8期，覆盖党员干部170余人。开展“三级书记”带头讲专题党课23次，覆盖党员、团员青年干部1200余人次。

三是做实思想政治工作。耐心细致做好医共体改革中的职工思想政治工作，班子成员深入临床一线科室召开科室融合发展座谈会，深入宣传医改政策，增强干部职工对医共体改革的政治认同、情感认同，引导干部职工拥护、支持、投身改革，确保了改革期间思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。注重先进典型宣传和示范引领，开展江安名医等先进典型评选活动，大力营造学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。

二、固根基，增强党组织政治功能和组织功能

一是优化组织体系建设。以提升组织力为重点，优化组织体系建设，把党的基层组织建在院区上、部门上、学科上、病区上，新建、增设7个基层党支部。重视凝聚群团力量，成立江安县总医院知识分子联谊会，将群团组织建在支部上，构建党组织统一领导、各类组织积极协同、广大党员职工广泛参与的党建治理体系。

二是强化人才队伍建设。强化党管人才，实施领导班子成员联系高层次人才制度；制定高层次人才引进方案，统一招聘和管理，推动人才管理规范化、标准化、科学化，总医院成立以来，引进高层次人才14名、为镇分院引进卫生专业人才36名。实行“基本编制+员额”制度，全县核定医疗机构编制980个、员额1263个，由总医院统筹使用。现有职工2203人，其中正高职称19人，副高职称111人，硕士研究生29人。

三是固化党建工作保障。坚持把政治标准放在首位，严格发展党员质量关，深入实施“双带头人”培育工程，临床医技科室党支部书记由业务骨干担任的党支部占比达到100%。规范化打造支部党建阵地，为党建活动开展提供场所和保障，按比例保障党建活动经费，促进党组织活动经常化制度化。

三、求实效，促进党建引领改革纵深发展

一是资源整合有深度。以党建引领紧密型县域医共体建设，推动资源整合和优质医疗资源纵向下沉。彻底整合县直属医院24个资源共享中心和临床科室，形成县级医院优势互补、错位发展、有序竞争的发展格局。建立组团帮扶、科室帮扶、骨干帮扶“三类帮扶”协作机制，推进人才、服务、病种“三下沉”，提升基层医疗技术水平。2023年，县级医院下派4名骨干医师到镇卫生院挂职副院长，76名业务骨干驻点帮扶，共计开展手术示教54台，组织各类会诊及疑难病讨论88例，教学查房168次，指导开展新技术16项。

二是为民服务有温度。将“我为群众办实事”活动与医疗业务活动紧密结合，落实县域医疗资源均衡布局，在偏远地区人口聚集区域建立镇卫生院延伸服务点4个，方便农村居民就近就医。县级公立医院分别与8家省市三甲医院建立多学科专科联盟和医联体24个，聘请16名专家担任学科主任和特聘专家，群众看病就医更便捷。聚焦医防融合发展，实施家庭医生签约服务，扎实推进“健康敲门行动”，试点开展医养结合服务，创新“医育融合”托育模式。

三是攻坚克难有力度。充分发挥党组织的凝聚力和战斗力，建立党委带支部、支部带党员、党员带群众的“三带领”模式，磨炼党员干部“打硬仗”的意志和本领。实施药品耗材联合采购、统一配送，持续挤压药价、耗材虚高水分，有效降低药品耗材费用15%—20%；推动基层胸痛单元、“心电一张网”“肿瘤防治一张网”建设，提升县域危急重症患者救治能力和专科疾病防治能力。