近日,甘肃与青海两省卫健委在西宁市签订《医疗卫生资源共享合作行动计划》(以下简称《行动计划》),进一步深化了两省医疗卫生合作,为跨区域资源共享搭建了坚实桥梁。
《行动计划》指出,本着“优势互补、互惠互利、共建共享、协同发展”的原则,两省将通过强化鼠疫联防交流合作、协同处置突发公共卫生事件、强化两省医疗卫生合作、合力推动中藏医药传承创新发展、加强卫生人才交流和引进、建立高原病医学研究合作机制等,进一步增强医疗卫生资源共享合作的整体性、协同性,为推动两省卫生健康事业高质量发展注入强大动力。
甘青之缘,由来已久
早在2018年3月,国务院就印发了《兰州—西宁城市群发展规划》。根据规划,到2035年,兰西城市群协同发展格局基本形成,各领域发展取得长足进步,发展质量明显提升,在全国区域协调发展战略格局中的地位更加巩固。
2020年5月13日,深化甘青合作推进兰州西宁城市群高质量发展工作会议在甘肃省省会兰州举行。会上,甘肃省与青海省签署“1 3 10”行动计划,共同推进兰西城市群建设。
2022年2月,经甘肃、青海两省推进兰州-西宁城市群高质量发展联席会议审议通过,报请青甘两省省委、省政府同意后,两省政府办公厅联合印发《兰州-西宁城市群发展“十四五”实施方案》。
今年6月30日,《甘青两省深入推进兰州—西宁城市群建设2023年重点工作任务》发布。其中,在“推进公共服务共建共享”一项中,特别强调了探索海东市民和县与兰州市红古区跨区域医联体建设,开展跨区域医疗服务,就近方便群众就医。建立重大公共卫生事件监测预警、协同处置、应急管理、联防联控和相互支援机制。完善医疗保险异地就医直接结算制度,稳步推进医疗保障信息平台互联互通,持续拓展异地就医结算服务范围的具体任务。
此次战略合作计划的签订,是具体任务的落实落细,同时也反映出医疗卫生事业,在优质资源共享、区域协同发展中的重要战略地位。
协同发展,众望所归
“加强宏观资源配置,强化医疗服务体系布局,一方面让国家有‘高峰’、区域有‘高原’、省里有‘高地’,另一方面要做好‘补短板’工作。”国家卫生健康委相关负责人谈道。
党的二十大报告中更明确指出,要促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局。与此同时,各地一直致力于贯彻落实党中央、国务院决策部署,扎实做好推进优质医疗资源扩容和区域均衡工作。
以京津冀区域为例,2019年,河北医疗保障局研究开发“河北省异地就医备案平台”,同时取消转诊转院手续等所有异地就医备案证明材料,经过4年时间努力,今年2月10日起,将异地就医“放管服”改革进一步引向深入,在全国率先取消参保群众赴京津异地就医备案手续。
当然,“异地就医实现‘一卡通行’,只是近年来京津冀三地不断推进医疗资源共享的缩影之一。通过对点帮扶、专家带教、远程短视频会诊、双向转诊等方式,9年来,京津冀医疗卫生协同发展全面推进,群众就医获得感与幸福感不断提升,取得了令人瞩目的成绩。
此次“甘青”两省医卫资源共享合作,正是为了推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局,互相帮助,合力谋求发展,尤其是对于县级以及基层医疗机构而言,或将面临更多机会。
甘肃省某县级医院院长对《行动计划》也充满信心,他对《健康县域传播平台》表示:“虽然目前我院还未接收到具体方案,但相信在卫生资源共享下医院会迎来利好。”
虽然《行动计划》还未全面实施,但从客观来讲,在其影响下,将会迎来一系列的进展:
一是海东市民和县与兰州市红古区跨区域医联体建设,将会为两省的医联体、医共体建设提供崭新思路与方式,有利于打造典型案例,复制先进模式,进一步探索合作途径;
二是省市级优质资源,将直接下沉到基层,在协同外省医疗资源之后,专家与人才队伍进一步壮大,资源分配压力随之减小;
三是“医防融合”体系持续深化,两省公共卫生防御能力再次提升;
四是异地结算进程加快推进,患者就医体验与便利性有望得以兼顾。
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